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Boletín Unión Europea : Noviembre 2025

By: Material type: TextLanguage: Spanish Publication details: Guzmán el Bueno, 110, 28003, Madrid Centro de Análisis y Prospectiva : diciembre 2025Description: Recurso online, 51 p. 2910 kBSubject(s): Online resources:
Contents:
ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA SEGURIDAD, TERRORISMO, DEFENSA, CRIMEN ORGANIZADO 1. El Consejo y el Parlamento acuerdan respaldar inversiones más rápidas, flexibles y coordinadas en la defensa europea
CIBERSEGURIDAD, IA, INTERNET, PROTECCIÓN DE DATOS 1. Help4U: Una nueva plataforma digital para apoyar a los jóvenes que enfrentan abusos sexuales en línea 2. El Consejo alcanza una posición sobre el Reglamento para proteger a los menores frente al abuso en línea 3. El informe de la Ley de Servicios Digitales establece el panorama de los riesgos sistémicos en línea 4. Los Estados miembros y la Comisión prueban la respuesta colectiva a las crisis de ciberseguridad 5. Las autoridades policiales pueden decidir si es necesario conservar los datos biométricos y genéticos de una persona objeto de un proceso penal 6. El Consejo adopta una nueva ley de la UE para agilizar la tramitación de las reclamaciones transfronterizas en materia de protección de datos
MIGRACIÓN Y FRONTERAS 1. La Comisión avanza hacia el Schengen militar 2. La Comisión lanza el primer Ciclo Anual de Gestión de la Migración en el marco del Pacto sobre Migración y Asilo 3. La Comisión propone un Plan de Reasentamiento y Admisión Humanitaria para 2026-2027 4. El Consejo toma medidas para frenar la afluencia de paquetes pequeños
JUSTICIA, DEMOCRACIA, DDHH, CIUDADANÍA 1. El Escudo Europeo de la Democracia y la estrategia de la UE para la sociedad civil allanan el camino a unas democracias más fuertes y resilientes 2. La Comisión presenta una estrategia para transformar y digitalizar los sistemas judiciales en toda la UE 3. El PE alerta de la creciente represión de los activistas en el extranjero 4. Partidos y fundaciones políticas europeas: el Consejo aprueba nuevas normas para mejorar la transparencia de la financiación y contrarrestar la injerencia extranjera 5. Los europeos siguen considerando que la democracia y el poder económico son los principales puntos fuertes de la UE
ASUNTOS EXTERIORES, VECINDAD 1. Ártico: los eurodiputados advierten sobre la acumulación militar y la competencia geopolítica 2. El paquete de ampliación de 2025 muestra avances hacia la adhesión a la UE de los socios clave 3. La UE y sus socios del Sur del Mediterráneo lanzan en Barcelona el Pacto por el Mediterráneo 4. El Consejo adopta medidas de asistencia en apoyo de las Fuerzas Armadas de Jordania, la República Democrática del Congo y Chad 5. Violaciones de los derechos humanos en Rusia: la UE sanciona a otras diez personas 6. La UE lidera los esfuerzos internacionales para una gobernanza palestina fuerte y viable
MEDIO AMBIENTE, ENERGÍA, SEGURIDAD VIAL, PROTECCIÓN CIVIL 1. Objetivo climático para 2040: el Consejo aprueba su posición sobre una reducción de emisiones del 90 % 2. COP 30: La UE presiona a la comunidad internacional para que tome medidas más audaces 3. La UE está avanzando hacia sus objetivos en materia de clima y energía para 2030, al tiempo que aborda los elevados precios de la energía 4. La Comisión presenta una nueva Estrategia de Bioeconomía
PUBLICACIONES DE INSTITUCIONES Y AGENCIAS EUROPEAS 1. EUROPOL Crimen organizado en línea: cómo combate Europol el cibercrimen Engañando al mundo de los juguetes. Operación LUDUS (2020-2025): Hallazgos sobre la distribución y los peligros de los juguetes falsificados 2. EUROJUST Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la orden de detención europea (actualización de noviembre de 2025) Pruebas en el campo de batalla: Perspectivas clave para los profesionales judiciales Proveedores de servicios bajo marcos legales clave sobre evidencia electrónica Cuestiones jurisdiccionales en aguas internacionales en casos de tráfico ilícito de migrantes 3. ENISA. AGENCIA DE LA UE PARA LA CIBERSEGURIDAD Panorama de amenazas sectoriales de ENISA - Administración pública 4. SEPD. SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS Guía para la gestión de riesgos de los sistemas de inteligencia artificial TechSonar 2025-2026 5. EPRS. SERVICIO DE INVESTIGACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Orden de detención europea Un papel más destacado de Europol en la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos El futuro de la lucha contra el blanqueo de capitales en la Unión Europea Eliminación de la violencia contra la mujer: Dos años desde que la UE ratificó el Convenio de Estambul La aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en el marco institucional de la UE Los derechos del niño en la UE a la luz de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño Estrategia para la Igualdad de Género posterior a 2025 Evaluación del Informe anual de 2023 de la Comisión Europea sobre el seguimiento de la aplicación del Derecho de la UE Estrategia de Igualdad LGBTIQ+ 2026-2030 Seguridad vial: Normas sobre las inhabilitaciones para conducir en toda la UE por infracciones de tráfico graves Eliminación gradual de las importaciones de combustibles fósiles de Rusia 6. EUAA. AGENCIA DE ASILO DE LA UE Informe COI - Nigeria: Enfoque en el país Informe de COI - Nigeria: Situación de seguridad Informe COI - Líbano: Enfoque en el país 7. FRA. AGENCIA EUROPEA DE DERECHOS FUNDAMENTALES Digitalizar la justicia: un enfoque basado en los derechos fundamentales 8. EUROSTAT 4 de cada millón de mujeres son asesinadas por familiares o parejas La tasa de mortalidad en carretera es mayor en las regiones del sureste de la UE ¿En qué regiones de la UE hay personas en riesgo de pobreza? 9. ESPAS. SISTEMA EUROPEO DE ANÁLISIS Y ESTRATEGIAS POLÍTICAS ¿Qué futuro le espera a la democracia en Europa? Horizon Scanning – número 9 Documento prospectivo de ESPAS: Ciberseguridad cuántica con IA Justicia intergeneracional: ¿Qué futuro le espera a un contrato social europeo renovado? 10. EUROBARÓMETRO Desafíos y Prioridades de la UE Proteger y promover la democracia 11. COMISIÓN EUROPEA Evaluación de los efectos de la Recomendación en la lucha contra la piratería en línea de deportes y otros acontecimientos en directo. Documento de conclusiones: «Diásporas en riesgo: influencia extranjera, extremismo híbrido y protección de la juventud» Documento de conclusiones: «Los niños y la amenaza híbrida de la radicalización en línea: la protección en la era digital» Conclusiones del documento: "P/CVE digital para profesionales de primera línea" Documento de conclusiones: «Identificación temprana y ¿qué sigue? Desde la detección de vulnerabilidades hasta los procedimientos de intercambio de información intra e interinstitucional». Conclusiones del documento: «Gestión de la dimensión online tras un atentado terrorista» Documento de conclusiones: «Construcción de resiliencia local: comprender los desafíos y fortalecer las bases democráticas» Conclusiones: «Israel y Hamás un año después: Lecciones aprendidas, desafíos actuales y futuros y estrategias de comunicación estratégica» Una Brújula de la Cultura para Europa 12. JRC. CENTRO DE INVESTIGACIÓN CONJUNTA Ciberacoso: perspectivas desde la ciencia, las políticas y la legislación IA para la gestión de fronteras y controles aduaneros Perspectivas de implementación del enfoque de ingeniería de seguridad contra incendios en Europa Mundos virtuales y bienestar: investigación actual y direcciones futuras Tendencias, desafíos y oportunidades en las ciudades de la UE 13. TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UE Informe Especial 23/2025: Gestión de los residuos municipales – A pesar de las mejoras graduales, la UE se enfrenta a dificultades en su avance hacia la circularidad Informe Especial 20/2025: Apoyo de la Comisión a la lucha contra el hambre en el África subsahariana 14. AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AMBIENTE Tendencias y proyecciones en Europa 2025 De la planificación de la adaptación a la acción: información sobre los avances y los desafíos en toda Europa 15. COMITÉ DE LAS REGIONES Gestión de los riesgos de inundaciones 16. EUVSDISINFO Calor furtivo: el Kremlin usa el cambio climático para impulsar sus narrativas favoritas sobre FIMI 17. EUISS. INSTITUTO DE SEGURIDAD DE LA UE El Sahel multialineado: replantear el papel de la UE en una región superpoblada Lo técnico es político: cuando un sistema de certificación en la nube divide a Europa
DOCUMENTACIÓN DE INTERÉS DE OTROS ÓRGANOS INTERNACIONALES 1. ONU UNODC. Informe de investigación sobre crimen organizado transnacional UNODC. Feminicidios en 2024 UNODC. Estimaciones de prevalencia de la violencia contra la mujer, 2023 UNODC: Estimación de cultivo de opio en Afganistán UNICEF. Infancia, adolescencia y bienestar digital 2. OCDE Perspectivas de la migración internacional 2025 La IA en la previsión estratégica: una nueva forma de gobernanza anticipatoria El Monitor de Acción Climática 2025 3. WEF. FORO ECONÓMICO MUNDIAL Agentes de IA en acción: Fundamentos para la evaluación y la gobernanza 4. PRC. LA OTAN ES VISTA CON BUENOS OJOS POR 13 PAÍSES MIEMBROS Las personas en países de ingresos medios dicen que el cambio climático está afectando a su comunidad 5. SIPRI Abordar los riesgos que la IA civil supone para la paz y la seguridad internacionales: el papel de la innovación responsable La militarización de la tecnología: prevención del desvío y el uso indebido mediante controles de las exportaciones Reequilibrio del gasto militar para alcanzar el desarrollo sostenible Cambio climático, movilidad humana y seguridad
GUERRA EN UCRANIA GUERRA EN UCRANIA 1. La Comisión Europea impulsa la adhesión de Ucrania en el paquete de ampliación 2025 2. Gemelo digital para la reconstrucción de Ucrania 3. El Consejo aprueba el quinto pago de más de 1 800 millones de euros a Kiev 4. El Parlamento pide liderazgo a la UE para lograr la paz en Ucrania PUBLICACIONES DE INSTITUCIONES Y AGENCIAS EUROPEAS E INTERNACIONALES EUROSTAT. Decisiones de protección temporal, la más alta en dos años EPRS. Estado de la cuestión: el apoyo de la UE a Ucrania EPRS. Las sanciones de la UE y los activos congelados de Rusia EPRS. Salida de la protección temporal para las personas desplazadas de Ucrania EUvsDiSiNFO. La retórica de la paz de Rusia: una cortina de humo para encubrir la agresión EUvsDiSiNFO. Cuando la propaganda reemplaza a la política: la crisis del agua rusa en la Ucrania ocupada EDMO. Muertes masivas y órganos de soldados extranjeros en el mercado negro: campañas de desinformación rusas contra la movilización internacional en Ucrania GAO. Ucrania: El Estado debe tomar medidas adicionales para mejorar la planificación de cualquier asistencia de recuperación futura
Other editions: European Union Bulletin November 2025
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Centro de Análisis y Prospectiva de la Guardia Civil Available 2021955
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ACTUALIDAD DE LA UNIÓN EUROPEA
SEGURIDAD, TERRORISMO, DEFENSA, CRIMEN ORGANIZADO
1. El Consejo y el Parlamento acuerdan respaldar inversiones más rápidas, flexibles y coordinadas en la defensa europea

CIBERSEGURIDAD, IA, INTERNET, PROTECCIÓN DE DATOS
1. Help4U: Una nueva plataforma digital para apoyar a los jóvenes que enfrentan abusos sexuales en línea
2. El Consejo alcanza una posición sobre el Reglamento para proteger a los menores frente al abuso en línea
3. El informe de la Ley de Servicios Digitales establece el panorama de los riesgos sistémicos en línea
4. Los Estados miembros y la Comisión prueban la respuesta colectiva a las crisis de ciberseguridad
5. Las autoridades policiales pueden decidir si es necesario conservar los datos biométricos y genéticos de una persona objeto de un proceso penal
6. El Consejo adopta una nueva ley de la UE para agilizar la tramitación de las reclamaciones transfronterizas en materia de protección de datos

MIGRACIÓN Y FRONTERAS
1. La Comisión avanza hacia el Schengen militar
2. La Comisión lanza el primer Ciclo Anual de Gestión de la Migración en el marco del Pacto sobre Migración y Asilo
3. La Comisión propone un Plan de Reasentamiento y Admisión Humanitaria para 2026-2027
4. El Consejo toma medidas para frenar la afluencia de paquetes pequeños





JUSTICIA, DEMOCRACIA, DDHH, CIUDADANÍA
1. El Escudo Europeo de la Democracia y la estrategia de la UE para la sociedad civil allanan el camino a unas democracias más fuertes y resilientes
2. La Comisión presenta una estrategia para transformar y digitalizar los sistemas judiciales en toda la UE
3. El PE alerta de la creciente represión de los activistas en el extranjero
4. Partidos y fundaciones políticas europeas: el Consejo aprueba nuevas normas para mejorar la transparencia de la financiación y contrarrestar la injerencia extranjera
5. Los europeos siguen considerando que la democracia y el poder económico son los principales puntos fuertes de la UE

ASUNTOS EXTERIORES, VECINDAD
1. Ártico: los eurodiputados advierten sobre la acumulación militar y la competencia geopolítica
2. El paquete de ampliación de 2025 muestra avances hacia la adhesión a la UE de los socios clave
3. La UE y sus socios del Sur del Mediterráneo lanzan en Barcelona el Pacto por el Mediterráneo
4. El Consejo adopta medidas de asistencia en apoyo de las Fuerzas Armadas de Jordania, la República Democrática del Congo y Chad
5. Violaciones de los derechos humanos en Rusia: la UE sanciona a otras diez personas
6. La UE lidera los esfuerzos internacionales para una gobernanza palestina fuerte y viable

MEDIO AMBIENTE, ENERGÍA, SEGURIDAD VIAL, PROTECCIÓN CIVIL
1. Objetivo climático para 2040: el Consejo aprueba su posición sobre una reducción de emisiones del 90 %
2. COP 30: La UE presiona a la comunidad internacional para que tome medidas más audaces
3. La UE está avanzando hacia sus objetivos en materia de clima y energía para 2030, al tiempo que aborda los elevados precios de la energía
4. La Comisión presenta una nueva Estrategia de Bioeconomía

PUBLICACIONES DE INSTITUCIONES Y AGENCIAS EUROPEAS
1. EUROPOL
Crimen organizado en línea: cómo combate Europol el cibercrimen
Engañando al mundo de los juguetes. Operación LUDUS (2020-2025): Hallazgos sobre la distribución y los peligros de los juguetes falsificados
2. EUROJUST
Jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea sobre la orden de detención europea (actualización de noviembre de 2025)
Pruebas en el campo de batalla: Perspectivas clave para los profesionales judiciales
Proveedores de servicios bajo marcos legales clave sobre evidencia electrónica
Cuestiones jurisdiccionales en aguas internacionales en casos de tráfico ilícito de migrantes
3. ENISA. AGENCIA DE LA UE PARA LA CIBERSEGURIDAD
Panorama de amenazas sectoriales de ENISA - Administración pública
4. SEPD. SUPERVISOR EUROPEO DE PROTECCIÓN DE DATOS
Guía para la gestión de riesgos de los sistemas de inteligencia artificial
TechSonar 2025-2026
5. EPRS. SERVICIO DE INVESTIGACIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO
Orden de detención europea
Un papel más destacado de Europol en la lucha contra el tráfico ilícito de migrantes y la trata de seres humanos
El futuro de la lucha contra el blanqueo de capitales en la Unión Europea
Eliminación de la violencia contra la mujer: Dos años desde que la UE ratificó el Convenio de Estambul
La aplicación de la Carta de los Derechos Fundamentales en el marco institucional de la UE
Los derechos del niño en la UE a la luz de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño
Estrategia para la Igualdad de Género posterior a 2025
Evaluación del Informe anual de 2023 de la Comisión Europea sobre el seguimiento de la aplicación del Derecho de la UE
Estrategia de Igualdad LGBTIQ+ 2026-2030
Seguridad vial: Normas sobre las inhabilitaciones para conducir en toda la UE por infracciones de tráfico graves
Eliminación gradual de las importaciones de combustibles fósiles de Rusia
6. EUAA. AGENCIA DE ASILO DE LA UE
Informe COI - Nigeria: Enfoque en el país
Informe de COI - Nigeria: Situación de seguridad
Informe COI - Líbano: Enfoque en el país
7. FRA. AGENCIA EUROPEA DE DERECHOS FUNDAMENTALES
Digitalizar la justicia: un enfoque basado en los derechos fundamentales
8. EUROSTAT
4 de cada millón de mujeres son asesinadas por familiares o parejas
La tasa de mortalidad en carretera es mayor en las regiones del sureste de la UE
¿En qué regiones de la UE hay personas en riesgo de pobreza?
9. ESPAS. SISTEMA EUROPEO DE ANÁLISIS Y ESTRATEGIAS POLÍTICAS
¿Qué futuro le espera a la democracia en Europa?
Horizon Scanning – número 9
Documento prospectivo de ESPAS: Ciberseguridad cuántica con IA
Justicia intergeneracional: ¿Qué futuro le espera a un contrato social europeo renovado?
10. EUROBARÓMETRO
Desafíos y Prioridades de la UE
Proteger y promover la democracia
11. COMISIÓN EUROPEA
Evaluación de los efectos de la Recomendación en la lucha contra la piratería en línea de deportes y otros acontecimientos en directo.
Documento de conclusiones: «Diásporas en riesgo: influencia extranjera, extremismo híbrido y protección de la juventud»
Documento de conclusiones: «Los niños y la amenaza híbrida de la radicalización en línea: la protección en la era digital»
Conclusiones del documento: "P/CVE digital para profesionales de primera línea"
Documento de conclusiones: «Identificación temprana y ¿qué sigue? Desde la detección de vulnerabilidades hasta los procedimientos de intercambio de información intra e interinstitucional».
Conclusiones del documento: «Gestión de la dimensión online tras un atentado terrorista»
Documento de conclusiones: «Construcción de resiliencia local: comprender los desafíos y fortalecer las bases democráticas»
Conclusiones: «Israel y Hamás un año después: Lecciones aprendidas, desafíos actuales y futuros y estrategias de comunicación estratégica»
Una Brújula de la Cultura para Europa
12. JRC. CENTRO DE INVESTIGACIÓN CONJUNTA
Ciberacoso: perspectivas desde la ciencia, las políticas y la legislación
IA para la gestión de fronteras y controles aduaneros
Perspectivas de implementación del enfoque de ingeniería de seguridad contra incendios en Europa
Mundos virtuales y bienestar: investigación actual y direcciones futuras
Tendencias, desafíos y oportunidades en las ciudades de la UE
13. TRIBUNAL DE CUENTAS DE LA UE
Informe Especial 23/2025: Gestión de los residuos municipales – A pesar de las mejoras graduales, la UE se enfrenta a dificultades en su avance hacia la circularidad
Informe Especial 20/2025: Apoyo de la Comisión a la lucha contra el hambre en el África subsahariana
14. AGENCIA EUROPEA DE MEDIO AMBIENTE
Tendencias y proyecciones en Europa 2025
De la planificación de la adaptación a la acción: información sobre los avances y los desafíos en toda Europa
15. COMITÉ DE LAS REGIONES
Gestión de los riesgos de inundaciones
16. EUVSDISINFO
Calor furtivo: el Kremlin usa el cambio climático para impulsar sus narrativas favoritas sobre FIMI
17. EUISS. INSTITUTO DE SEGURIDAD DE LA UE
El Sahel multialineado: replantear el papel de la UE en una región superpoblada
Lo técnico es político: cuando un sistema de certificación en la nube divide a Europa

DOCUMENTACIÓN DE INTERÉS DE OTROS ÓRGANOS INTERNACIONALES
1. ONU
UNODC. Informe de investigación sobre crimen organizado transnacional
UNODC. Feminicidios en 2024
UNODC. Estimaciones de prevalencia de la violencia contra la mujer, 2023
UNODC: Estimación de cultivo de opio en Afganistán
UNICEF. Infancia, adolescencia y bienestar digital
2. OCDE
Perspectivas de la migración internacional 2025
La IA en la previsión estratégica: una nueva forma de gobernanza anticipatoria
El Monitor de Acción Climática 2025
3. WEF. FORO ECONÓMICO MUNDIAL
Agentes de IA en acción: Fundamentos para la evaluación y la gobernanza
4. PRC. LA OTAN ES VISTA CON BUENOS OJOS POR 13 PAÍSES MIEMBROS
Las personas en países de ingresos medios dicen que el cambio climático está afectando a su comunidad
5. SIPRI
Abordar los riesgos que la IA civil supone para la paz y la seguridad internacionales: el papel de la innovación responsable
La militarización de la tecnología: prevención del desvío y el uso indebido mediante controles de las exportaciones
Reequilibrio del gasto militar para alcanzar el desarrollo sostenible
Cambio climático, movilidad humana y seguridad

GUERRA EN UCRANIA
GUERRA EN UCRANIA
1. La Comisión Europea impulsa la adhesión de Ucrania en el paquete de ampliación 2025
2. Gemelo digital para la reconstrucción de Ucrania
3. El Consejo aprueba el quinto pago de más de 1 800 millones de euros a Kiev
4. El Parlamento pide liderazgo a la UE para lograr la paz en Ucrania
PUBLICACIONES DE INSTITUCIONES Y AGENCIAS EUROPEAS E INTERNACIONALES
EUROSTAT. Decisiones de protección temporal, la más alta en dos años
EPRS. Estado de la cuestión: el apoyo de la UE a Ucrania
EPRS. Las sanciones de la UE y los activos congelados de Rusia
EPRS. Salida de la protección temporal para las personas desplazadas de Ucrania
EUvsDiSiNFO. La retórica de la paz de Rusia: una cortina de humo para encubrir la agresión
EUvsDiSiNFO. Cuando la propaganda reemplaza a la política: la crisis del agua rusa en la Ucrania ocupada
EDMO. Muertes masivas y órganos de soldados extranjeros en el mercado negro: campañas de desinformación rusas contra la movilización internacional en Ucrania
GAO. Ucrania: El Estado debe tomar medidas adicionales para mejorar la planificación de cualquier asistencia de recuperación futura



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