La Estrategia Española de Seguridad, «una responsabilidad de todos», dedica su tercer capítulo, «Potenciadores del riesgo», a una serie de fenómenos de carácter global «que propician la propagación o transformación de las amenazas y riesgos». Además, se hace énfasis en que estos fenómenos incrementan la vulnerabilidad de la sociedad, aunque también se recoge la idea de que estos fenómenos, a pesar de que el enunciado los califica de potenciadores del riesgo, ofrecen oportunidades para lo que se podría considerar como limitadores del riesgo, enunciando su capacidad de generar instrumentos capaces de responder a los peligros propagados por los riesgos a la seguridad, generando nuevas oportunidades que es necesario aprovechar, pero que no se desarrollan.
En este sentido, en línea con el enunciado del capítulo, el cambio climático se trata en el documento desde su punto de vista excesivamente rígido, sin salirse de la estricta estructura en la que tradicionalmente se enmarcan las estrategias de seguridad, en las que intereses, amenazas y riesgos no dejan conformar el contexto de un entorno de seguridad mucho más volátil y cambiante que en el pasado. En este sentido, el debate estratégico actual está generando una profunda discusión en la forma de entender el escenario geopolítico y las fuerzas, actores y retos que los conforman. Una estructura que debería enmarcar una nueva visión más compleja de la seguridad, que se basaría en: principios que la guíen, factores que la conformen y desafíos a los que hay que responder, y en la que el binomio seguridad y desarrollo serían su eje director.

Texto en español; resúmenes en español e inglés