La lucha contra el crimen organizado de ámbito transnacional ha ido evolucionando según las necesidades de los Estados miembros y las Agencias policiales encargadas de ello.
Tradicionalmente los ámbitos de cooperación policial internacional han sido divididos en dos grandes bloques: cooperación bilateral y cooperación multilateral. Además, en el ámbito europeo han sido múltiples las iniciativas, proyectos y planes de todo tipo introducidos para mejorar estos tipos de cooperación policial internacional, especialmente la llamada cooperación reforzada.
En este concepto se podría englobar el Ciclo Político de la UE, el cual, basado en el modelo europeo de inteligencia criminal, aplica un ciclo de inteligencia para identificar los riesgos más importantes y articula un sistema integrador y global de lucha contra este tipo de criminalidad. Se trata de un concepto innovador, diferente y sobre todo que está dando resultado.
El objeto de este artículo es dar una visión clara de dónde venimos, qué estamos haciendo y hacia dónde vamos y ante todo las implicaciones que tienen y pueden tener para la Guardia Civil, poniendo especial énfasis en el valor añadido que puede representar este tipo de cooperación reforzada, quizás un tercer tipo de cooperación, en forma de proyectos EMPACT.